今年以来，我市服务业继续保持了快速发展态势，呈现出“发展态势良好、投入力度明显加大、利用外资亮点突出、内部结构逐步优化”的特点。

　　1、发展态势良好。随着经济实力的不断增强和市场化程度的逐步提高，我市服务业得到了长足的发展，总量规模持续扩大，增长速度逐步加快。上半年，全市实现服务业增加值288亿元，现价同比增长20.1％，占GDP比重33％。

　　2、投入力度明显加大。1-6月份，全市完成服务业投资250.68亿元，同比增长44.3%，高于全社会投资增幅27.8个百分点。从投资结构来看，交通运输、房地产和水利环境公共设施管理三大行业在服务业投资中继续占据主导地位，其投资总量占服务业投资的比重达到近八成；而与人民生活密切相关的批零贸易业、租赁和商务服务业和社会福利业、文化体育和娱乐业的投资速度也明显加快，上半年同比增长均超过100%，对进一步提升我市服务业整体发展水平起到良好的推动作用。

　　3、利用外资亮点突出。在一系列境外招商活动中，服务业对外招商成为重要内容。4月24日我市在香港成功举办了“常州城市产业推介说明会”，推介说明会上签署了16个合作和意向合作项目，项目总投资达13.8亿美元，总投资超亿美元的项目有5个。今年1-6月，服务业新批及增资项目51个，服务业协议注册外资8.4亿美元，增长71.6%。总投资4000万美元的常州凌家塘宏进物流和总投资近亿美元的江苏凯旋数字文化产业基地置业有限公司成为我市现代服务业招商引资的大亮点。

　　4、结构优化，新兴行业发展加快。

　　一是动漫集聚效应逐步显现。目前，基地注册企业近80家；共有64个动画题材在国家广电总局批准立项；10部动画片制作完成，其中7部已拿到播放许可证、3部正在审批之中。基地各项指标名列全国前茅，并呈现良好的发展态势。企业原创能力不断提高。今年以来，已经制作完成2部动画片，10部动画片处于后期制作阶段，20部动画片正在制作之中。5月被省外经贸厅命名为省国际服务外包示范区，目前正在制作的境外投资动画片2部，国际外包动画片总长度超过5000分钟。西太湖基地加大建设力度，投资亿元完成了拆迁，相关配套工程已初步建成。大昊海常州观音湖文化产业园区、中国新媒体影视基地、西太湖文化产业园区等3个大项目签订了合作协议书，一批规模企业有意在西太湖基地投资动漫产业。组织丰成房产、中华恐龙园两次赴义乌考察，义乌玩具协会两次来常调研，达成初步合资合作意向，将建设20万平方米全国一流的动漫产品专业市场。

　　二是科技研发产业快速发展。常州科教城二期工程正加快建设，目前已建成7万平方米的现代工业中心，基本建设投入1亿元。数控技术、汽车技术、动漫技术等20多个有特色的训练项目，目前已经建成13个实训基地，投入装备1.5亿元。目前，2.2万平方米的“现代设计与制造中心”大楼已经建设完成，已采购先进装备制造与检测设备与辅助设备，包括5台世界最高水平的高速精密加工设备，体现目前国内最高水平的现代制造技术水平。大力引进名院、名所的科研机构，引进企业集团（研发）总部、研发中心和留学生创业创新基地及科技服务机构等国内外高科技资源，目前，中国科学院常州先进制造技术研发与产业化中心、南京大学常州高新技术研究院、远宇科技、北大众志等国内外科研机构、研发中心和总部落户园区。截止目前，共有入驻机构33家、签约机构4家、在谈机构9家、意向机构6家；科技项目总数66个,引进海外团队3个。

　　三是旅游业整体水平明显提升。旅游接待、收入增长迅猛。1-6月份接待入境旅游者人数12.22万人次，同比增长19.6%；旅游创汇1.05亿美元，同比增长22%；接待国内游客889万人次，同比增长19.3%；国内旅游收入89.9亿元，同比增长30.2%；旅游总收入98亿元，同比增长29%；旅游增加值45.8亿元，同比增长31.3%。仅黄金周七天，全市共接待游客148.31万人次，同比增长19.83%，旅游收入16亿元，同比增长了20.03%。旅游景区建设进一步完善，1-6月重点旅游景区项目共完成投资额7.3亿元。旅游企业素质进一步提高。A级景区点20家，工农业旅游示范点12家，星级店60家，旅行社总数达到79家。省政府召开全省旅游工作会议中常州旅游行业有11个集体和11名个人受到表彰，其中集体获奖数在全省各辖市中位列第三，个人获奖数位列第四。

　　四是房地产投资迅猛增长。今年以来，我市房地产业保持良好的发展势头，开发投资规模迅速增大，上半年共完成投资91.2亿元，同比增长49%，增速比去年同期提高14.1百分点。其中，住宅完成投资65.6亿元，同比增长44.2%；办公楼完成投资2.3亿元，同比增长61.8%；商业营业用房完成投资14.6亿元，同比增长88.7%；其它完成投资8.8亿元，同比增长32.6%。全市在建项目房屋施工面积达1761.1万平方米，同比增长65.8%，其中新开工面积358.4万平方米，同比增长19.3%

　　五是信息服务业快速发展。江苏服务网正式开网，完成了常州地区功能和省会南京等城市部分功能的建设。常州物流网、江苏佰腾专利网等已完成一期建设。建成了政府信息资源交换平台，完成了10个主要企业监管部门的企业基础信息和信用信息的整合，并实现了定期交换。全面建成社区信息化管理系统。建设和完善了企业、个人信用联合征信平台。我市通信业务总量仍保持了快速发展的态势，用户数稳步上升，业务收入持续增长。今年1-5月份，通信业务收入累计达16.3亿元，比上年增长8.2%。截至目前为止，我市固定电话（含小灵通）和移动电话用户数均突破200万户，分别达到216.37万户和285.39万户，比年初增长1%和11.9%。到目前为止，全市现有软件开发企业350余家，兼营软件的相关企业700多家，通过省级以上认定的软件企业和软件产品分别达到86家和253只，软件销售额13亿元。

　　六是金融保险业健康运行。金融作为现代服务业的重要组成部分，一直保持健康的发展态势，金融改革不断深化，金融服务质量不断提高。1-6月份，全市金融机构存款余额为2190.45亿元，其中居民储蓄存款余额1090.66亿元，同比分别增长14.1%和11.1%；贷款余额1550.13亿元，同比增长16.2%。在各项贷款中，短期贷款余额为900.13亿元，同比增长14.1%；中长期贷款余额为533.04亿元，同比增长37.6%。中长期贷款的投向相对集中于基本建设贷款和个人消费贷款，两者在中长期贷款中所占比重分别达到42.1%和26.5%。保险市场保持平稳增长，保险业对稳定社会生产、安定人民生活所发挥的作用越来越明显，截止今年上半年，我市共有各类保险公司27家，比去年同期增加8家，全市保费收入达25亿元，同比增长12%。

　　七是商贸流通业保持增长。今年以来，我市商贸继续保持着快速发展的态势。1-6月份累计实现社会消费品零售额297.7亿元，同比增长17.2%。通过几年来的培育和发展，市场体系逐步完善。今年上半年，江苏凌家塘农副产品批发市场成交额达40亿元，长江塑化城成交额达35亿元，江苏湖塘纺织城成交额达28亿元。与此同时，以连锁业为代表的各类新型业态获得了迅猛发展，继台湾大润发、乐购、每家玛等外来超市落户以来，今年1月份，麦德龙已正式开业，法国欧尚红梅店和五星店、沃尔玛正在紧张建设中，预计年内正式营业。红星、月星、大娘水饺等一批品牌企业继续保持良好发展势头，红星家具集团在全国开设了33家连锁市场，仅1-6月份就成功开设5家。目前大娘水饺已有上市意向，并与深交所多次接触，目前正在积极酝酿中。

　　二、99个超5000万项目建设进展情况

　　现代服务业50个重点项目今年计划投入128亿元，新开工项目9个，除已建成的6个项目和常州空港物流园区、城市轨道交通、金融服务业发展等3个项目抓紧前期工作外，其他32个续建项目进展情况良好。1-6月份，50个重点项目完成投资39.22亿元，新开工项目6个,常州嘉迅物流搬迁项目已竣工。

　　为了加强对服务业重点项目的推进力度，2006年底，我委在服务业50个重点项目之外，排出了2007年计划投资超过5000万元的项目49个（不含房地产项目），实施重点推进。49个项目总投资168亿元，至2006年底完成投资13.82亿元，今年计划投资66.05亿元，新开工项目25个（其余24个为续建项目）。1-6月份，49个项目完成投资16.92亿元，新开工项目10个。

　　99个服务业项目总投资超过900亿元，至2006年底完成投资150亿元，今年计划投入194亿元，新开工项目34个。1-6月份，99个项目完成投资56.14亿元，占同期服务业全社会固定资产投资的26.7%.

　　三、下一步工作打算

　　一是进一步学习领会国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》的内涵。近日，国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》提出，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。《意见》要求，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放；各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，应全部向外地企业开放。因而，政府应该着重考虑如何令服务业与内需形成良好互动，使其二者能够相互促进。消费需求的有效支撑，才是服务业发力的最大引擎。

　　二是进一步加快服务业集聚区建设。继续加快推进省级现代服务业集聚区的建设步伐。推进常州国家动画产业基地、常州软件园、常州科教城、邹区灯具城、横林地板交易市场等5个第一批省级现代服务业集聚区的建设，加快启动第二批集聚区项目的规划工作。一是加大对服务业集聚区的规划指导力度，坚持科学规划，强化分类指导，编制现代服务业集聚区的产业发展规划和控制性详细规划，合理确定服务业集聚区发展的空间、布局形态，引导资源有效配置和集聚利用，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业集聚区发展格局。二是加大改革开放力度。围绕服务业资本加快转移和服务业外包加快发展的有利时机，着力引进先进技术和新型业态，进一步提升集聚区的层次和水平。三是加大管理和服务力度。按照优质、高效、共享的原则，根据不同形态集聚区需求，建设服务于集聚区内部的公共服务平台，形成投融资服务、对外合作交流、人才队伍培训、信息管理咨询、技术创新支持、知识产权保护等综合功能，为企业提供全方位的服务。

　　三是进一步推进服务业重点项目建设。抓紧组织召开服务业重点项目建设推进会。一是强力推进服务业50个重点项目的建设。加大对重点项目的推进和督查力度，及时跟踪和掌握项目进展情况。针对项目建设中遇到的问题和矛盾，及时召开各类协调会，帮助解决建设中存在的困难和问题，促进服务业的加大投入和有效投入。对列入今年开工计划但目前还没开工的项目，有针对性的进行调研和推进，对项目建设中出现的难点，积极协调，找准对策，一抓到底。积极解决项目用地。要认真贯彻执行国家土地利用政策，合理利用存量土地，努力争取增量土地，优先解决重点项目建设用地。进一步向国家和省有关部门进行汇报和衔接，包装和上报一批项目，争取国家和省土地调控指标。为加强对省市重点项目的推进力度，建议市政府安排一定的专项用地指标，让省市重点项目先启动起来，以完成省相关部门对省重点项目的考核，为争取省级部门的更多支持创造条件。二是对列入“2007年全市重点目标”的32个服务业重点项目，逐月排出投资计划，列出项目推进中存在的难点问题，会同各方协调解决。同时加快推进50个重点项目以外的服务业在建重点项目的建设，确保按计划完成年内目标任务。三是继续推进一批服务业重大项目的前期工作，并争取列入明年省重点项目计划，为明年新增一批服务业开工项目做好相关准备。

　　四是进一步推进服务业招商平台建设。重点是提升引资水平，保持目前招商引资的良好势头，提高引资的针对性，继续推进专题招商，提高项目落户成功率。一是对今年市政府组织的大活动中了解和反馈的信息进行梳理和跟踪，进一步扩大服务业利用外资的渠道。特别是对2007年常州城市产业推介说明会上签约的项目将逐一跟踪推进，促进项目的早日实施。进一步发挥好香港知名服务业企业苏南行常州站考察活动的作用。与此次来常的香港有关企业进一步加强沟通，及时反馈香港方面最新的服务业投资信息。 二是加大外资和民资的招商力度，对重点服务业项目，进行精心包装，吸引外资、民资投资我市的服务业项目。拓展服务业招商领域，积极吸引国内外资金投资现代物流、金融保险、商务服务等领域，大力引进国内外服务业著名企业和品牌。组织行之有效的招商活动。

　　五是进一步加快培养现代服务业专业人才队伍。现代服务业的发展需以大量高学历、高素质、高技能的专业人才为支撑。将从引进人才和抓好培训教育两处入手，一方面,深入推进人才集聚工程,扩大与海外行业协会、专业团体等的合作关系 , 逐步形成人才引进的长效模式,完善人才评价、激励等政策,支持引进现代服务业发展所需的国内外金融、物流和商务服务类紧缺人才；另一方面,为加快服务业人才培养，将继续会同市委组织部、市人事局启动现代服务业人才脱产培训工作。结合我市现代服务业发展需求，确定今年现代服务业人才、培训的方向和重点，我们今年将对物流人才进行系统性的专业培训，完成近百名现代服务业专业人才的培训任务。

（市发展和改革委员会服务业处）